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浅谈棚改为什么要主推货币化安置

2017-03-03 22:40  浏览:159  

浅谈棚改为什么要主推货币化安置

目前的房地产高库存和棚改安置办法是互相矛盾的。一方面,各地库存持续高企,另一方面棚改实物化安置的方式又必须大拆大建。

于是,在今年以来的楼市政策中,“货币化安置”被频繁提及。它通常是和棚改是绑定的。那么到底什么是“货币化安置”呢?政府为什么要采用这种安置办法呢?一直以来,政府征地拆迁采取的都是实物保障与货币补贴并行的方案,而棚改初期也沿用了这一方案。在房地产库存严重过剩的当下,这种方案的弊端越来越明显:
1、实物安置这种方案需要兴建大量的专用安置房。在商品房严重过剩的行情下,显得不合时宜;
2、实物安置需要待安置居民等待相当长的时间,这个周期通常是2-3年;
货币化安置
货币化安置有三种形式:
1、居民自行购买商品房;
2、政府购买商品房卖给安置居民;
3、直接给与货币补偿。
这三种形式各有特点。对于选择自行购买商品房的居民,政府将引导开发商将普通商品房转为安置房,棚改居民可自行购买;政府购买商品房卖给棚改户这种形式,通常价格不会高于所在城市均价;货币补偿则针对那些住房需求已经得到解决,且本人愿意接受货币补偿的居民。
货币化安置的优点
政府提出在2016年货币化安置的比例不能低于50%,并将货币化安置方式逐渐确定为主流安置方式。它的优点主要有两点:
1、过渡期短。被安置群体不用等待太久,货币化安置所需的房子直接来自于存量房市场。政府也能节省大量过渡安置费。
2、购买存量房,可选度更好,能满足不同人群的需求。
3、最重要的是,能够消化一部分库存。
为了鼓励货币化安置的推行,各地正在采取以下三类措施:
1、财政资金。财政资金安排专项拨款,并给与按期搬迁家庭一定额度的补助和奖励;
2、贷款融资。这主要是通过国家开发银行定向贷款。为了鼓励选择货币化安置,被安置群体购买商品房时还可享受贷款利率折扣等优惠措施。
3、税费支持。通过在交易环节减免契税、营业税等措施,鼓励人们选择货币化安置。
货币化安置确实是解决库存的有效措施,不过在货币化安置的过程中,如何让选择货币化安置的人群得到住房保证,需要政府在政策制定时考虑周全,比如儿女入学问题,是否能在原址划片学校上学等。

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